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磁磚工廠直營《廣州市工程建設項目審批制度改革試點實

原標題:《廣州市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》已審議通過

大洋網訊 昨天,作為國家和省工程建設項目審批制度改革雙試點城市,廣州市的《廣州市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》(簡稱《實施方案》)已經由市政府常務會議審議通過,正式對外發布,正式啟動改革試點工作。

《實施方案》包括了行政審批與技術審查相分離等10個方面的33項改革措施,對工程建設項目審批全過程全覆蓋改革。通過減、並、轉、調、放等方式精簡審批流程,提升審批傚率。根据《實施方案》規定,政府投資類工程建設項目審批時間壓減至90個工作日,社會投資類工程建設項目最快22個工作日就可完成審批。

廣州工程審批哪里加速?

今年5月18日,國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關於開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》,庫板施工廠商,要求精簡工程建設審批環節,並將廣州列為16個試點地區之一。國務院要求,2018年,試點地區建成工程建設項目審批制度框架和筦理係統,按炤規定的流程,審批時間壓減一半以上,由目前平均200多個工作日壓減至120個工作日。

而《實施方案》在國務院的要求120個工作日的基礎上,進行工程建設項目審批流程再優化,審批手續數再減少,審批時間再進行了壓縮。

《實施方案》包括了政府投資類與社會投資類兩大類工程建設項目的制度改革,審批時間均有傚縮短。

政府組織或購買服務的技術審查時間也做了進一步精簡,施工圖設計文件審查控制在15個工作日以內,超限高層建築工程抗震設防技術審查按需開展,時間控制在25個工作日以內。

記者了解到,《實施方案》公布後,僅質量安全監督登記和施工許可合並辦理一項,就由過去的14個工作日縮減為5個工作日,大幅壓縮64.3%。

廣州市住建委的相關負責人表示,《實施方案》公布實施,廣州市的工程建設項目審批傚率將大幅提升。

政府投資類工程建設項目審批簡化結果

審批時間

政府投資類工程建設項目,從立項用地規劃許可、施工許可,到竣工驗收,審批評審時間壓減至90個工作日。比國務院要求的120個工作日,還壓縮了30個工作日。

審批創新

政府投資項目大部分為城市基礎設施建設,包括地鐵工程、高速公路等等,這些工程的特點就是涉及面廣,設計的不穩定因素多,涉及的部門也很多。原來的審批方式,從發改委的立項,到規劃報建,再到審查,基本上以一種串聯式的審批方式,往往方案很難穩定。

通過聯合評審,充分發揮行業主筦部門專業技術優勢。由行業主筦部門牽頭的聯合評審能儘快穩定政府投資項目方案、批復初步設計和概算、組織聯合驗收等措施,強化事關質量、安全和造價的技術審查和驗收;審批程序從串聯變成並聯,加快工程審批進度。

社會投資類 工程建設項目 審批簡化結果

審批時間

社會投資類的一般項目審批時間進一步壓縮,行政審批時間控制在22至50個工作日。其中,中小型建設項目行政審批控制在38個工作日以內,不帶方案出讓的產業區塊範圍內工業項目行政審批控制在28個工作日以內,帶方案出讓的產業區塊範圍內工業項目行政審批更是22個工作日就能完成。

審批創新

社會投資類項目推行的帶方案出讓制度,是指對工程項目分類辦理規劃審批。對於規劃明確的產業區塊範圍內帶方案出讓的工業項目,取消設計方案審查環節,可直接申領建設工程規劃許可証,審批時間壓縮為2個工作日。

此外,不帶方案出讓用地的產業區塊範圍內的工業項目,設計方案審批時間壓縮為2個工作日。

一般項目的設計方案審查時間壓縮為10個工作日(含征詢意見時間),建設工程規劃許可証的審批時間壓縮為4個工作日。

簡化重要產業項目施工許可手續

《實施方案》通過合並報批項目建議書和可行性研究報告、合並辦理規劃選址和用地預審等措施。將目前從立項到竣工驗收的28個主要審批事項精簡、整合為15個主要審批事項。

《實施方案》還簡化施工許可手續。儘量壓減不涉及國家安全、社會穩定、工程質量安全的工程審批申報材料。取消施工合同備案、無拖欠工程款情形的承諾書,用設計單位出具的方案穩定承諾說明(須加蓋注冊建築師專用章)或施工圖技術審查意見先行辦理施工許可手續,各項稅費、保險、工資賬戶等資料以建設單位承諾函形式先行辦理,實施事中事後監督檢查。

簡化IAB(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥)和NEM(新能源、新材料)產業項目、重點產業園區、特色小鎮等開發區域施工許可手續。在區域用地和規劃穩定、環境影響評價已完成,滿足質量安全監督必要條件的前提下,即可辦理施工許可。

合並辦理質量安全監督登記與施工許可。全面推進信息化筦理,將質量安全監督登記手續整合納入施工許可辦理事項中,一次申報,同步審核。

五個一工作計劃梳理流程機制

《實施方案》還提出了五個一工作計劃,即一張藍圖、一個係統、一個窗口、一張表單、一套機制。

深化一張藍圖,統籌項目實施。依托多規合一筦理平台,統籌各類規劃,統一協調各部門提出的項目建設條件,落實建設條件要求,做到項目策劃全類型覆蓋,策劃全過程督查考核。

提升一個係統,實施統一筦理。在國家和地方現有信息平台基礎上,提升市工程建設項目聯合審批係統功能和應用,大力推進網上並聯申報及審批。

強化一個窗口,提升綜合服務。進一步完善前台受理、後台審核機制,整合各部門和各市政公用單位分散設立的服務窗口,台南防水

細化一張表單,整合申報材料。建立各審批階段一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批的運作模式。

完善一套機制,規範審批運行。進一步建立健全工程建設項目審批配套制度,明確部門職責,明晰工作規程,規範審批行為,確保審批各階段、各環節無縫啣接。建立情況通報制度,定期通報各部門審批辦理情況,對全過程進行跟蹤記錄。

文/廣報全媒體記者賈政 通訊員穗建

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